На чьё имя пишется мотивированный отказ от согласования границ земельного участка?

Энциклопедия судебной практики. Акт согласования местоположения границ (Ст. 40 Федерального закона

На чьё имя пишется мотивированный отказ от согласования границ земельного участка?

Энциклопедия судебной практикиАкт согласования местоположения границ

(Ст. 40 Федерального закона “О государственном кадастре недвижимости”)

1. Общие вопросы разрешения в судебном порядке споров об установлении границ земельного участка

1.1. Иски об установлении границ земельного участка относятся к искам о правах на недвижимое имущество

Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 12 октября 2006 г. N 54 “О некоторых вопросах подсудности дел по искам о правах на недвижимое имущество”

К искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, об установлении сервитута, о разделе имущества, находящегося в общей собственности, о признании права, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста.

По месту нахождения недвижимого имущества также рассматриваются дела, в которых удовлетворение заявленного требования и его принудительное исполнение повлечет необходимость государственной регистрации возникновения, ограничения (обременения), перехода, прекращения прав на недвижимое имущество или внесение записи в Единый государственный реестр прав в отношении сделок, подлежащих государственной регистрации.

1.2. Резолютивная часть решения по любому делу, связанному с образованием и/или изменением границ земельных участков, должна содержать их уникальные характеристики, подлежащие внесению в кадастр недвижимости

[attention type=yellow]

Определение СК по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 6 февраля 2017 г. N 310-ЭС16-10203

[/attention]

Требование (исковое требование) об установлении (определении) границ земельного участка является самостоятельным способом защиты, направленным на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка при наличии возражений заинтересованного лица, выдвинутых, в частности, в рамках процедуры согласования границ.

Итогом рассмотрения указанного требования должен быть судебный акт, которым будет установлена смежная граница между земельными участками по координатам поворотных точек (либо иным способом, предусмотренным законодательством). На основании судебного акта установленная граница вносится в государственный кадастр недвижимости (в настоящее время – Единый государственный реестр недвижимости).

Такой подход согласуется с правовой позицией, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.09.

2011 N 4275/11, в соответствии с которой резолютивная часть решения суда по любому делу, связанному с образованием и/или изменением границ земельных участков, должна содержать их уникальные характеристики, подлежащие внесению в кадастр недвижимости в силу части 1 статьи 7 Закона N 221-ФЗ: площадь и текстовое описание местоположения границ земельных участков, вновь образуемых в результате раздела (выдела), а также указание на соответствующий межевой план как неотъемлемую часть решения.

Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 6 сентября 2011 г. N 4275/11

Если по результатам кадастровых работ, проведенных по инициативе сторон или назначенных судом, акт согласования местоположения границ подписан не всеми собственниками объектов недвижимости, в том числе по причине их ненадлежащего извещения, или подписан с возражениями, суд при рассмотрении этого же дела должен разрешить возникший земельный спор по границам (статья 40 Закона о кадастре недвижимости).

Резолютивная часть решения по любому делу, связанная образованием и/или изменением границ земельных участков (раздел, выдел, недействительность части сделки приватизации), должна содержать их уникальные характеристики, подлежащие внесению в кадастр недвижимости в силу пункта 1 статьи 7 Закона о кадастре: площадь и текстовое описание местоположения границ вновь образуемых в результате раздела (выдела) земельных участков, а также указание на соответствующий межевой план как неотъемлемую часть решения.

При отсутствии в резолютивной части решения таких сведений раздел земельного участка не может быть признан завершенным, а спор о границах участка – рассмотренным и разрешенным.

1.3. Разрешая вопрос о местоположении смежной границы между спорными земельными участками, суд должен установить ее таким образом, чтобы фактическая площадь земельных участков была максимально приближена к их юридической площади и при этом не нарушались права других смежников

Апелляционное определение СК по гражданским делам Челябинского областного суда от 10 июня 2013 г. по делу N 11-5983/2013

[attention type=red]

Исходя из анализа положений ФЗ “О государственном кадастре недвижимости”, исковые требования об установлении местоположения смежной границы между земельными участками, когда собственник смежного земельного участка (ответчик) отказался согласовать данную границу в соответствии с результатами межевания земельного участка истца, подлежат удовлетворению, если предложенный вариант установления границы соответствует общеправовому принципу справедливости, обеспечивает баланс прав и законных интересов каждой из сторон.

[/attention]

Разрешая вопрос о местоположении смежной границы между спорными земельными участками, надлежит учесть, что эта граница должна быть установлена таким образом, чтобы фактическая площадь земельных участков была максимально приближена к их юридической площади, и при этом не нарушались права третьих лиц (других смежников).

1.4. Установление в судебном порядке одной границы, в отношении которой имеется спор, в отсутствии сведений о согласовании границ с другими смежными землевладельцами невозможно

Апелляционное определение СК по гражданским делам Нижегородского областного суда от 16 июля 2013 г. по делу N 33-6172/2013

Источник: https://base.garant.ru/57591648/

Акт согласования границ земельного участка

На чьё имя пишется мотивированный отказ от согласования границ земельного участка?

24.01.2018

В случае образования нового земельного участка, уточнения границ уже существующего участка или регистрации права собственности на давно используемый земельный участок (например, по «дачной амнистии») необходимой процедурой является согласование границ такого участка с правообладателями смежных земельных участков. Результат данной процедуры отображается в акте согласования границ.

1. Для чего нужен акт согласования границ земельного участка?

Такой документ, как акт согласования границ земельного участка (в случае наличия учтенных в государственном кадастре недвижимости (ГКН) смежных земельных участков) является обязательной частью межевого плана.

Межевой план – фактически единственный документ, который нужен для постановки земельного участка на кадастровый учет, для учета части земельного участка или внесения в ГКН сведений об изменении уникальных характеристик земельного участка.

В свою очередь, постановка земельного участка на кадастровый учет нужна для последующей регистрации права собственности (или иного вещного права) на такой земельный участок.

Согласно закону «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (п. 1.2 ст.

20), «не допускается осуществление государственной регистрации права на объект недвижимого имущества, который не считается учтенным в соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».

Кроме того, даже если участок учтен, государственная регистрация прав на него может быть приостановлена.

Это может произойти в случае, если в ГКН в отношении такого земельного участка «отсутствуют сведения о координатах характерных точек границ такого земельного участка или одна из границ такого земельного участка пересекает одну из границ другого земельного участка». При этом существуют некоторые исключения, когда регистрация разрешена и при неуточненных границах:

1)  если право на земельный участок ранее зарегистрировано в установленном законом порядке;

2)  если подано заявление о государственной регистрации возникновения, перехода или прекращения права собственности на земельную долю;

[attention type=green]

3)  если земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, образован путем перераспределения такого земельного участка и земельного участка, находящегося в собственности гражданина;

[/attention]

4)  если такой земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства (исключение действует до 1 января 2018 г.);

5)  если право возникает в связи с переоформлением права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком (исключение действует до 1 января 2018 г.);

6)  в иных установленных федеральным законом случаях (исключение действует до 1 января 2018 г.).

Проведение согласования границ смежных земельных участков может быть и самоцелью, когда данная процедура кадастровыми инженерами проводится для разрешения споров между соседями. Если участники спора не придут к соглашению

между собой, разрешение вопроса возможно только в судебном порядке.

При этом кадастровый инженер только фиксирует притязания сторон и не имеет возможности самостоятельно устанавливать границы. Если границы согласованы, кадастровый инженер может обозначить в натуре межевые знаки и подготовить документы для внесения изменений о границах и характерных точках земельных участков в ГКН (для юридического закрепления данных границ).

Таким образом, согласование границ земельного участка и составление акта согласования необходимо:

1)  при образовании новых земельных участков для регистрации на них права собственности и иных вещных прав;

2)  в случае возникновения межевых споров для уточнения границ земельных участков;

[attention type=yellow]

3)  в случае регистрации права собственности на земельные участки, которые предоставлены гражданам, но права на которые не зарегистрированы должным образом, в том числе в случае регистрации права собственности на земельные участки по «дачной амнистии».

[/attention]

2. Когда согласование границ земельного участка обязательно?

В соответствии со статьей 39 закона «О государственном кадастре недвижимости» [1], местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию в случае, если в результате кадастровых работ были уточнены границы земельного участка или смежных земельных участков, сведения о которых внесены в ГКН. При этом согласовывать месторасположение границ необходимо со следующими категориями правообладателей смежных земельных участков (заинтересованными лицами):

1) собственники (исключение составляют случаи, когда смежные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и предоставлены гражданам на праве пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, а также предоставлены частным предприятиям на праве постоянного (бессрочного) пользования);

2) лица, которые владеют участками на праве пожизненного наследуемого владения;

3) лица, которым участки предоставлены на праве постоянного (бессрочного) пользования (кроме государственных и муниципальных учреждений, органов госвласти, органов местного самоуправления, казенных предприятий);

4)  арендаторы, которые заключили договора аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на срок от 5 лет.

3. Каков порядок согласования месторасположения границ земельного участка?

Процедура согласования границ земельного участка с правообладателями смежных участков организовывается кадастровыми инженерами, нанятыми для выполнения кадастровых работ, в том числе для проведения межевания и составления межевого плана.

По выбору заказчика работ согласование может проводиться как с установлением границ земельного участка на местности, так и без него. При этом заинтересованные лица могут потребовать вынесения совместной границы земельных участков на местности.

В некоторых случаях установление границ на местности все же не разрешается (на лесных землях, землях особо охраняемых природных территорий, сельскохозяйственных землях, предназначенных для природопользования коренными народами Севера, Дальнего Востока, Сибири).

[attention type=red]

Законодательством предусмотрено две формы проведения согласования границ земельного участка:

[/attention]

1)  посредством проведения собрания заинтересованных лиц;

2)  в индивидуальном порядке.

Если индивидуальный порядок согласования в законе не регламентирован, то по отношению к организации общего собрания правообладателей смежных земельных участков существуют четкие правила:

1) Общее собрание должно проводиться в населенном пункте, в котором размещен участок, или в ближайшем к нему населенном пункте. Иное место может быть определено кадастровым инженером по согласованию с заинтересованными лицами;

2) Для приглашения заинтересованных лиц на собрание им вручается под расписку, высылается почтовым отправлением с уведомлением о вручении, а также направляется на электронную почту извещение.

Контактные данные заинтересованных лиц берутся из сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости. Извещение должно быть вручено или доставлено за 30 дней до собрания. При этом у заинтересованных лиц должно быть не менее 15 дней для подачи возражений.

В случае если заинтересованные лица отказываются получать извещения, они считаются надлежащим образом извещенными.

3) В случаях, если смежные земельные участки являются лесными участками, если в ГКН отсутствуют сведения об адресе хотя бы одного из правообладателей смежных участков или почтовое отправление возвратилось с пометкой о невозможности вручения, а также если смежным земельным участком является территория общего пользования садоводческого, дачного или огороднического некоммерческого объединения граждан или собственниками смежного участка являются 5 и более лиц, то допускается, что извещение о проведении собрания по поводу согласования границ земельного участка может быть опубликовано в порядке, определенном для опубликования муниципальных правовых актов;

4) В извещении должны обязательно содержаться следующие сведения:

– сведения о заказчике кадастровых работ, в т.ч. почтовый адрес и номер телефона;

– сведения о кадастровом инженере, в т.ч. его почтовый адрес, адрес электронной почты и номер телефона;

– кадастровый номер и адрес земельного участка, кадастровые номера и адреса смежных земельных участков (при отсутствии адресов указываются сведения о местоположении земельных участков) либо кадастровый номер кадастрового квартала, в границах которого расположены указанные земельные участки;

– порядок ознакомления с проектом межевого плана, место или адрес, где с этим проектом можно ознакомиться со дня вручения, направления или опубликования извещения;

– место, дата и время проведения собрания о согласовании местоположения границ;

– сроки и почтовый адрес для вручения или направления заинтересованными лицами требований о проведении согласования местоположения границ с установлением таких границ на местности и (или) в письменной форме обоснованных возражений о местоположении границ земельных участков после ознакомления с проектом межевого плана.

Кадастровый инженер во время проведения согласования местоположения границ:

1)  проверяет полномочия заинтересованных лиц или их представителей (проверяет документы, удостоверяющие личность, документы, подтверждающие полномочия представителей, а также документы, подтверждающие права на соответствующие земельные участки);

2) обеспечивает возможность ознакомления заинтересованных лиц или их представителей с проектом межевого плана и дает необходимые разъяснения;

3) указывает заинтересованным лицам или их представителям подлежащее согласованию местоположение границ земельных участков на местности (в случае согласования границ с их установлением на местности).

[attention type=green]

Результат согласования границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

[/attention]

Если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не подписали акт согласования местоположения границ, либо в письменной форме не представили свои возражения, в акт согласования вносится соответствующая запись. При этом акт считается согласованным. В таком случае к межевому плану обязательно прилагаются документы, подтверждающие, что заинтересованное лицо было должным образом извещено о проведении собрания.

Если местоположение границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно согласования, в акт согласования вносятся записи о содержании указанных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью.

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке, в том числе в судебном порядке.

Источник: https://rosreestr.ru/site/press/news/akt-soglasovaniya-granits-zemelnogo-uchastka/

Соседи не подписывают акт согласования границ при межевании участка

На чьё имя пишется мотивированный отказ от согласования границ земельного участка?
Между владельцами смежных территорий нередко возникают конфликты при уточнении границ участков. Подобными разбирательствами переполнен каждый Арбитражный суд.

Помимо обилия претензий, другой серьезной проблемой юристы считают недостаточно грамотное оформление документации.

Оформленные ненадлежащим образом иски не принимаются к рассмотрению, споры не разрешаются, конфликты продолжают набирать силу. Что же делать, если соседи не подписывают акт согласования.

Как поступить, если соседи не подписывают акт согласования границ

В случаях, когда соседи не готовы идти на конструктивный диалог и урегулировать конфликт путем проведения межевых работ, остается обращаться в судебную инстанцию. Чтобы получить удовлетворительное решение суда, придется заручиться определенной юридической компетенцией.

Одним из обязательных условий проведения межевых работ является заполнение с соседями акта согласования границ. Процедура согласования является стандартной.

Планируя начать межевание земельного участка, владелец участка должен оповестить о своих намерениях соседей. Сделать это необходимо как минимум за месяц до назначенной даты выезда специалиста на местность.

В большинстве случаев, кадастровый инженер выбирает один день для всех владельцев смежных территорий. Выдача оповещения происходит под роспись.

Владелец участка заранее готовит акт согласования границ, чтобы приступить к его заполнению в назначенную дату. Под актом должны присутствовать подписи соседей.

Акт выступит в качестве приложения к межевому делу и будет указывать на законность выполнения межевых процедур. Зависимость от соседей не сулит ничего хорошего инициатору работ.

Поскольку вопрос затрагивает имущественные права, полагаться на доверительные отношения не стоит.

Если вы прекрасно понимаете, что сосед откажется принимать уведомление и ставить подпись под актом согласования границ, то документы необходимо выслать почтой в виде заказного письма. Обязательно оформляется уведомление о вручении корреспонденции. Документ крайне необходим, поскольку в суде выступит главным подтверждением правомочности совершенных инициатором межевания действий.

Юристы рекомендуют отправлять подобные письма трижды. После этих действий уведомление обретает неизменный статус подписи адресата. Уведомление обретает дееспособность лишь при условии, что с момента его отправки прошел месяц, и в этот период соседи не предприняли попыток связаться с вами и не совершали иных действий по урегулированию вопроса.

О необходимости проведения межевых работ можно уточнить у специалистов кадастровой компании, которая будет оказывать услуги. Иногда межевание проводится на основании акта согласования границ и почтового уведомления о получении соседом соответствующей корреспонденции.

[attention type=yellow]

Это возможно лишь в случаях, когда сосед не планирует присутствовать на мероприятиях по согласованию границ. Поскольку вы строго следовали правилам организации процедур, выиграть дело не составит труда.

[/attention]

 Соседи не подписывают акт согласования границ и не присутствует при работе геодезизста и кадастрового инженера, тогда иначе будет развиваться ситуация, если сосед подготовит письменную претензию, в которой будет обозначен отказ от подписания акта с перечислением оснований для принятия такого решения. Иногда соседи, получив приглашение, лично посещают межевание и высказывают свои претензии.

Наибольшее значение в подобных случаях придается правовым отношениям, которые связывают землевладельцев. Чтобы решить проблему в одностороннем порядке, неизбежно придется обращаться в судебную инстанцию. Чтобы выиграть дело, важно грамотно подобрать алгоритм дальнейших действий.

Правовые отношения между владельцами смежных территорий могут иметь следующий характер:

  • оба имеют доли в составе коллективной собственности;
  • оба являются собственниками объектов;
  • один является собственником, а другой владеет землей на праве бессрочного пользования (пожизненно наследуемого владения).

Независимо от характера взаимоотношений между сторонами, этап отправки уведомлений о необходимости подписания акта согласования остается обязательным. Игнорирование перечисленных условий грозит инициатору мероприятий негативными последствиями.

Если соседи выиграют дело о признании результатов межевых работ незаконными, то вы потеряете деньги и не получите за это компенсации.

Возможности по проведению межевания без согласия соседей

Согласие соседей не обязательно в случаях, когда:

  • три раза отправляли заказные письма с уведомлениями, в которых содержалось требование о подписании акта. Периодичность между отправкой писем должна составлять 2 недели. Ответ на письма не был получен;
  • предупреждение содержалось в заказном письме, направленном соседу. Адресат не предъявил встречных претензий и не дал ответа. Бланк уведомления подшит к акту согласования границ в качестве приложения. Это распространяется на случаи, когда соседи на участке не появляются, их фактическое местонахождение вам не известно.

Существует множество причин, по которым возникают затруднения при подписании документации. Довольно распространены случаи, когда сосед находится в отпуске или продолжительной командировке и не имеет возможности лично поставить подпись. Некоторые современные люди уже начали активно пользоваться электронной подписью, но таких — единицы.

В приведенных случаях придется искать компромисс с близкими родственниками соседа и просить их согласовать акт расположения границ. Также можно попросить соседа направить письменное уведомление об отсутствии претензий относительно организации межевых работ на местности.

Документ выступит приложением к акту согласования границ и будет иметь официальную силу.

Если же соседи не подписывают акт согласования границ, приводя свои аргументы, обращения в судебную инстанцию избежать невозможно. Если оппонент сам становится инициатором конфликта, то достаточно отразить в иске причину, по которой он отказывается ставить подпись в акте. Пусть он самостоятельно разбирается с возникшими претензиями.

Если вы ранее нарушили границы между территориями, то лучше восстановить справедливость добровольно.

Если сосед нарушил ваши права, а вы инициировали нежелательную для него процедуру межевания, то в иске необходимо отразить детали существующих нарушений и предоставить факты в их подтверждение.

Это поспособствует разрешению давнего конфликта путем организации межевых процедур, а также восстановит законные границы земель. Если нарушения, которые произвел сосед, ущемляют вас в имущественных правах, с него можно взыскать дополнительную компенсацию.

Аналогичным образом следует поступать и владельцам долей в общем участке. Межевание позволит выделить долю и оформить на нее документы о полной собственности. Чтобы двигаться в этом направлении, необходимо сначала получить справку о соответствии доли нормативным значениям площадей самостоятельных участков.

Если в вашем распоряжении находится земля, но размер доли в общем праве не определен, то первым этапом следует установить размер доли в отношении принадлежащих вам жилых помещений. На уровне законодательства предусмотрена возможность отмежевания в пользу владельца помещений той площади земли под строением, которая соответствует размеру доли в правах на помещения.

В подобной ситуации, в иске должно появиться требование о разрешении выдела доли из общего имущества посредством организации межевания.

Статистика компании Мосземком по данной проблеме в разрезе:

ГодСпорных вопросовПришли к мировомуВ судебном порядкеСуд в пользу клиента
2016312476
2017463797
2018121111

Заключение

Оповещение о предстоящих межевых работах необходимо направить соседям за месяц до начала процедуры. Извещения направляются соседям в письменном виде и при условии наличия под ними личной подписи заявителя.

Вместе о специалистами вы сможете найти оптимальный выход из ситуации, когда соседи не подписывают акт согласования границ.

К подаче иска следует приступать лишь в тот момент, когда все досудебные инстанции пройдены, шансы на добровольное урегулирование конфликта минимальны.

[attention type=red]

Дело будет принято служителем Фемиды к рассмотрению лишь при условии, что предоставлен исчерпывающий комплект документации, а само исковое заявление оформлено должным образом. Иногда землевладельцы идут на хитрость и пытаются подделать автографы своих соседей.

[/attention]

От подобной затеи лучше сразу отказаться, поскольку она оборачивается очень серьезными последствиями.

Лучше сделать все правильно к первому суду, пусть даже вы думаете, что дело очень легкое и обязательно суд вынесет решение в Вашу пользу. При аппеляции намного сложнее ссылаться на новые доказательства по делу. Перестрахуйтесь! Возникли вопросы, звоните мне: +7 495 255-35-85 (Анастасия)

Источник: https://moszem.com/sosedi-ne-podpisyvaut-akt-soglasovaniya-granic/

ПравовойСовет
Добавить комментарий