Может ли федеральная служба входить в состав министерства?

Федеральные министерства, федеральные службы, федеральные агентства — Студопедия

Может ли федеральная служба входить в состав министерства?

Согласно пункту 1 Указа Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 г. N 314 “О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти” в систему федеральных органов исполнительной власти входят федеральные министерства, федеральные службы и федеральные агентства.

Федеральное министерство является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации сфере деятельности. Федеральное министерство возглавляет входящий в состав Правительства Российской Федерации министр Российской Федерации (федеральный министр), который назначается президентом РФ.

Функции министерства:

– координация и контроль деятельности федеральных служб и агентств находящихся в ведении министерства;

– управляет непосредственно подчиненными гос.учреждениями;

– является главным распорядителем и получателем средств фед. бюджета, предусмотренных на содержание министерства;

– организация профессиональной переподготовки и повышения квалификации гос.служащих министерства;

– взаимодействие другими органами гос.власти и международными организациями;

– управляет имуществом которое им принадлежит, решают кадровые вопросы, вопросы организации деятельности государства;

Федеральная служба является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, а также специальные функции в области обороны, государственной безопасности, защиты и охраны государственной границы Российской Федерации, борьбы с преступностью, общественной безопасности. Федеральную службу возглавляет руководитель (директор) федеральной службы, он является главным государственным инспектором и его полномочия определяются фз. Федеральная служба по надзору в установленной сфере деятельности может иметь статус коллегиального органа.

Федеральные службы делятся на 2 группы:

1. Фед. службы, которые осуществляют спец.функции в области оборонного комплекса (ФСБ, фед.служба за оборотом наркотиков)

2. Фед. службы, которые находятся в непосредственном ведении правительства (антимонопольные)

Для осуществления функций фед.службам даны права: они могут применять меры по административным наказаниям, предусмотренным коап.

Функции:

– контроль и надзор за соблюдением законодательства;

– инициирование отдельных видов деятельности;

– выдача разрешений на определенный вид деятельности;

– государственная регистрация определенных объектов и прав.

Федеральное агентство является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим в установленной сфере деятельности функции по оказанию государственных услуг, по управлению государственным имуществом и правоприменительные функции, за исключением функций по контролю и надзору. Федеральное агентство возглавляет руководитель (директор) федерального агентства.

Федеральное агентство может иметь статус коллегиального органа. Каждый фед.орган исп.власти для осуществления своих полномочий практически в каждом субъекте создает свои территориальные органы. Положение о территориальном органе утверждается министерствами. Каждый территориальный орган в субъекте действует самостоятельно, и подчиняется своему руководителю в Москве.

Структура. Это понятие содержится в статье 112 Конституции Российской Федерации и Федеральном конституционном законе “О Правительстве Российской Федерации”. Структура федеральных органов исполнительной власти утверждается Президентом Российской Федерации.

Предложения о структуре федеральных органов исполнительной власти Президенту Российской Федерации вносит в соответствии с частью 1 статьи 112 Конституции Российской Федерации Председатель Правительства Российской Федерации не позднее недельного срока после своего назначения.

Структуру федеральных органов исполнительной власти можно определить как перечень конкретных органов, входящих в систему федеральных органов исполнительной власти и обеспечивающих реализацию полномочий Президента РФ и Правительства РФ. Она включает в себя Правительство РФ, а также другие федеральные органы исполнительной власти, создаваемые для реализации функций исполнительной власти в Российской Федерации.

Современная структура федеральных органов исполнительной власти утверждена Указом Президента Российской Федерации № 636 от 21 мая 2012 г.

“О структуре федеральных органов исполнительной власти” Согласно нему Председатель Правительства Российской Федерации имеет семь заместителей, в том числе двух первых заместителей Председателя Правительства Российской Федерации, Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации – Руководителя Аппарата Правительства Российской Федерации и Заместителя Председателя Правительства – Руководителя Аппарата Правительства Российской Федерации.

Президент Российской Федерации осуществляет руководство деятельностью (министерств, агентств, служб) Министерства внутренних дел, Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства иностранных дел, Министерства обороны, Министерства юстиции Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации осуществляет руководство деятельностью (федеральные министерства службы и агентства) Министерства здравоохранения Российской Федерации, Министерства культуры Российской Федерации, Министерства образования и науки Российской Федерации, Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, Министерства регионального развития Российской Федерации, Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Министерства спорта Российской Федерации, Министерства транспорта Российской Федерации, Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации, Министерства экономического развития Российской Федерации, Министерства энергетики Российской Федерации, федеральными службами и федеральными агентствами, подведомственными этим федеральным министерствам, федеральными службами и федеральными агентствами, находящимися в непосредственном подчинении Правительства Российской Федерации.

Источник: https://studopedia.ru/9_214077_federalnie-ministerstva-federalnie-sluzhbi-federalnie-agentstva.html

Структура нового правительства: полный список министерств и ведомств

Может ли федеральная служба входить в состав министерства?

“Государственный комитет является федеральным органом исполнительной власти, который в установленной для него сфере деятельности осуществляет функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору, оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом, если это предусмотрено положением об указанном федеральном органе исполнительной власти”, – говорится в указе, текст которого распространен пресс-службой главы государства.

Согласно документу, руководитель госкомитета вносит в правительство проекты нормативных актов правительства по вопросам, отнесенным к полномочиям кабинета министров, представляет предложения по формированию проекта федерального бюджета в части, касающейся сферы деятельности госкомитета, а также пользуется иными правами федерального министра, предусмотренными указами президента и постановлениями правительства.

В структуре правительства создаются два государственных комитета: госкомитет по рыболовству и госкомитет по делам молодежи.

Согласно указу, Федеральное агентство по рыболовству преобразуется в госкомитет РФ по рыболовству, ему передаются функции Минсельхоза “в сфере рыболовства, производственной деятельности на судах рыбопромыслового флота, изучения, сохранения, воспроизводства и использования водных биологических ресурсов, а также функции Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору в сфере контроля и надзора за водными биологическими ресурсами и средой их обитания”.

“Сохранить за Государственным комитетом Российской Федераций по рыболовству функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере рыбохозяйственной деятельности и иные функции преобразуемого Федерального агентства по рыболовству. Установить, что руководство деятельностью Государственного комитета Российской Федерации по рыболовству осуществляет Правительство Российской Федерации”, – говорится в указе.

На госкомитет по делам молодежи, возложены “функции по определению государственной молодежной политики, созданию во взаимодействии с общественными организациями и движениями, представляющими интересы молодежи, условий для обеспечения здорового образа жизни молодежи, занятия спортом, нравственного и патриотического воспитания, реализации молодежью своих профессиональных возможностей, а также по координации деятельности в данной сфере органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации”.

Руководить деятельностью этого госкомитета также будет правительство РФ.

Указ устанавливает, что новые органы исполнительной власти становятся правоопреемниками тех ведомств, на базе которых они были созданы.

“Установить, что федеральные органы исполнительной власти, которым переданы функции преобразуемых федеральных органов исполнительной власти, являются правопреемниками по их обязательствам, в том числе возникшим в результате исполнения судебных решений”, – говорится в указе.

Ряд ведомств меняет свое положение в структуре правительства.

Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости передано в ведение министерства юстиции РФ. Ранее это ведомство находилось в ведении Минэкономразвития.

“Передать Министерству юстиции Российской Федерации функции по нормативному обеспечению ведения государственного кадастра объектов недвижимости. Установить, что Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости находится в ведении Министерства юстиции Российской Федерации”, – говорится в тексте указа.

[attention type=yellow]

Федеральная служба по финансовому мониторингу (Росфинмониторинг) выведена из ведения Минфина РФ.

[/attention]

“Установить, что руководство деятельностью Федеральной службы по финансовому мониторингу осуществляет правительство Российской Федерации”, – говорится в документе.

Минрегионразвития РФ переданы ряд функций.

Это “функции по предоставлению господдержки за счет средств Инвестфонда РФ, согласованию федеральных целевых программ и ведомственных целевых программ в части, касающейся комплексного территориального развития, а также функции по осуществлению прав государственного заказчика (государственного заказчика-координатора) федеральных целевых программ, связанных с экономическим развитием субъектов РФ и муниципальных образований”.

Указ определяет, что министерство осуществляет разработку и согласование с Минфином и иными заинтересованными ведомствами методик выделения средств господдержки субъектам РФ и муниципальным образованиям и вносит их в правительство России на утверждение.

На министерство также возложена координация деятельности госкорпорации “Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства”.

Ранее Путин назначил бывшего полпреда президента в ЮФО Дмитрия Козака министром регионального развития вместо Владимира Яковлева.

Военно-промышленной комиссии при правительстве РФ поручено осуществлять функции по мобилизационной подготовке экономики России и формированию государственного оборонного заказа.

Указ устанавливает, что председатель правительства РФ имеет пять заместителей.

“В том числе – двух первых заместителей, одного заместителя – руководителя аппарата правительства Российской Федерации – заместителя председателя правительства Российской Федерации, а также заместителя председателя правительства Российской Федерации – министра финансов Российской Федерации”, – говорится в указе.

Согласно документу, правительству РФ поручено обеспечить проведение реорганизационных мероприятий.

В том числе, ему поручено “определить федеральные органы исполнительной власти, которые обязаны принять не переданные в установленный срок обязательства и имущество преобразуемых федеральных органов исполнительной власти; уточнить функции федеральных органов исполнительной власти с учетом распределения функций в соответствии с настоящим указом”.

[attention type=red]

Правительство также должно “представить предложения по внесению изменений в акты президента Российской Федерации в соответствии с настоящим указом, привести свои акты в соответствие с настоящим указом”.

[/attention]

“Настоящий указ вступает в силу со дня его официального опубликования”, – говорится в документе.

В приложении к указу приводится структура федеральных органов исполнительной власти.

I. Федеральные органы исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации, федеральные службы и федеральные агентства, подведомственные этим федеральным органам исполнительной власти

Министерство внутренних дел Российской Федерации

Федеральная миграционная служба

Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий

Министерство иностранных дел Российской Федерации

Министерство обороны Российской Федерации

Федеральная служба по военно-техническому сотрудничеству

Федеральная служба по оборонному заказу

Федеральная служба по техническому и экспортному контролю

Федеральное агентство специального строительства

Министерство юстиции Российской Федерации

Федеральная служба исполнения наказаний

Федеральная регистрационная служба

Федеральная служба судебных приставов

Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости

Государственная фельдъегерская служба Российской Федерации

(федеральная служба)

Служба внешней разведки Российской Федерации (федеральная служба)

Федеральная служба безопасности Российской Федерации (федеральная служба)

Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков (федеральная служба)

Федеральная служба охраны Российской Федерации (федеральная служба)

Главное управление специальных программ Президента Российской Федерации (федеральное агентство)

Управление делами Президента Российской Федерации (федеральное агентство)

II. Федеральные органы исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, федеральные службы и федеральные агентства, подведомственные этим федеральным органам исполнительной власти

Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека

Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и социального развития

Федеральная служба по труду и занятости

Федеральное агентство по здравоохранению и социальному развитию

Федеральное медико-биологическое агентство

Федеральное агентство по высокотехнологичной медицинской помощи

Министерство информационных технологий и связи Российской Федерации

Федеральное агентство по информационным технологиям

Федеральное агентство связи

Министерство культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации

Федеральное архивное агентство

Федеральное агентство по культуре и кинематографии

Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям

Министерство образования и науки Российской Федерации

Федеральная служба по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам

Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки

Федеральное агентство по науке и инновациям

Федеральное агентство по образованию

Министерство природных ресурсов Российской Федерации

Федеральное агентство водных ресурсов

Федеральное агентство лесного хозяйства

Федеральное агентство по недропользованию

Федеральная служба по надзору в сфере природопользования

Министерство промышленности и энергетики Российской Федерации

Федеральное агентство по промышленности

Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии

Федеральное агентство по энергетике

Министерство регионального развития Российской Федерации

Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству

Министерство сельского хозяйства Российской Федерации

Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору

Министерство транспорта Российской Федерации

Федеральная служба по надзору в сфере транспорта

Федеральное агентство воздушного транспорта

Федеральное агентство геодезии и картографии

Федеральное дорожное агентство

Федеральное агентство железнодорожного транспорта

Федеральное агентство морского и речного транспорта

Министерство финансов Российской Федерации

Федеральная налоговая служба

Федеральная служба страхового надзора

Федеральная служба финансово-бюджетного надзора

Федеральное казначейство (федеральная служба)

Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации

Федеральное агентство по государственным резервам

Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом

Федеральное агентство по управлению особыми экономическими зонами

III. Федеральные органы исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации

Государственный комитет Российской Федерации по делам молодежи

Государственный комитет Российской Федерации по рыболовству

Федеральная антимонопольная служба

Федеральная аэронавигационная служба

Федеральная служба государственной статистики

Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору

Федеральная служба по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия

Федеральная таможенная служба

Федеральная служба по тарифам

Федеральная служба по финансовому мониторингу

Федеральная служба по финансовым рынкам

Федеральное агентство по атомной энергии

Федеральное космическое агентство

Федеральное агентство по поставкам вооружения, военной, специальной техники и материальных средств

Федеральное агентство по туризму

Федеральное агентство по физической культуре и спорту.

Источник: https://ria.ru/20070925/80743598.html

Сколько в России силовых структур и чем они все занимаются. Разложим по полочкам

Может ли федеральная служба входить в состав министерства?

Доброго времени суток, дорогие читатели.

Россия, наверное самая милитаризированная страна

по соотношению количества человек служащих в силовых структурах к количеству “мирных” граждан.

Да и само количество силовых структур у нас велико и не сложно в них запутаться. В этой статье я попробую разложить по полочкам всех Российских силовиков.

картинка из открытых источников

Для начала определимся, а кто такие силовики?

представители государственных структур, которым государство делегирует своё право на применение силы

Именно такое определение дает нам Википедия. Но на мой взгляд это понятие слишком широко, в нем подразумевается любое проявление силы и под определение “силовики” попадает такая структура как:
федеральная налоговая служба. Эти парни оружия не носят, но сила у них есть))

  • В этой статье я рассмотрю только те подразделения, сотрудники которых имеют право ношения оружия отличающееся от права на ношения оружия гражданскими лицами.

Итак погнали.

1. Министерство обороны. (Армия)
Ну тут думаю все понятно, перечислять все виды армейских подразделений смысла нет, их невероятно много, отмечу только, что армия это самая многочисленная силовая структура Российской Федерации. При населении страны примерно в 145 млн, наша армия насчитывает около 800 тысяч человек.

2. Министерство внутренних дел. (МВД, Полиция)
Вторая по численности силовая структура России. Это и есть самые обыкновенные полицейские, ОМОНовцы, борцы с наркотиками, криминалисты, гаишники (ГИБДД), уголовный розыск, миграционная служба и прочее. Раньше в МВД входил и СОБР, но потом перевели. У МВД есть собственный спецназ, который так и называется – Спецназ МВД.

3. Федеральная служба безопасности. (ФСБ)
Что тут сказать, по сути это наследники комитета государственной безопасности (КГБ), конечно далеко не все функции им перешли по наследству, что-то забрало другое ведомство.

Основная задача ФСБ – борьба с терроризмом. В остальном данное ведомство дублирует деятельность МВД, только с гораздо более широкими полномочиями.

Имеет в своем составе два самых известных специальных подразделения России: Альфа и Вымпел – эти ребята заточены для выполнения особо важных и сложных задач.

4. Министерство Чрезвычайных Ситуаций. (МЧС)
Кто-то скажет, какие же это силовики – это же спасатели! Но структура и состав МЧС необычайно многообразна и сложна.

В их арсенале огромное количества спецсредств недоступных простым людям, кроме того в составе МЧС имеются специальные военизированные подразделения и войска гражданской обороны. В состав МЧС входит более десятка военных частей РФ.

Ну по функциям думаю объяснять не нужно – это разгребание последствий техногенных и природных аварий и катастроф.

5.Федеральная служба войск национальной гвардии. (Росгвардия)
Самая молодая силовая структура Российской Федерации. Создали ее 5 апреля 2016 года, переведя туда часть личного состава МВД.

[attention type=green]

Данное подразделение не имеет четко выраженных своих обязанностей и по своей сути дублирует действие МВД и ФСБ (ну и немного МЧС и ФСО) якобы создано для помощи и тем и другим.

[/attention]

Но все мы понимаем, что Росгвардия – это специальная армия для разгона митингов.

картинка из открытых источников

Охрана действующего режима власти – вот наиболее точная характеристика данного подразделения. В состав Росгвардии входит специальный отряд быстрого реагирования (СОБР)

6. Служба внешней разведки. (СВР России)
Наравне с ФСБ и наверное даже больше – правопреемники КГБ. Думаю все смотрели фильмы про крутых шпионов и всяких там агентов. Ну вот это короче про них. Добывают ценную информацию для безопасности нашей страны.

7.Федеральная служба охраны (ФСО)
Ну тут тоже все просто. Если Росгвардия – это охрана режима власти, стражники у ворот крепости, то ФСО – это элитные гвардейцы короля. Служба отвечающая за охрану самых важных лиц государства и самых важных объектов государства: Кремль, резиденции президента, премьер-министра и прочих самых важных шишек.

8. Федеральная таможенная служба
Ну тут думаю все понятно. Это те бравые ребята, которые давят тракторами санкционные французские сыры. Стерегут нашу границу от некачественных товаров и от лишней наркоты.

картинка из открытых источников

9.Министерство Юстиции. Федеральная служба судебных приставов. Федеральная служба исполнения наказаний.


Я объединил эти две федеральные службы в один пункт, так как они оба подведомственны министерству Юстиции и выполняют схожие функции.

Приставы это своего рода ручные псы судебных органов.

Их два вида: первые обслуживают сами судебные процессы, чтобы никто не буянил, вторые помогают решения судебных процессов исполнять, взыскивают с вас штрафы, забирают телевизоры и прочее.

Служба исполнения наказаний – это проще говоря охранники в тюрьмах, те кто доставят осужденного из зала суда в тюрьму и будут там его охранять.

10. Государственная фельдъегерская служба.
Ну если Росгвардия – это стражники у ворот замка, ФСО – это элитные гвардейцы короля, то Фельдегерская служба – это королевские гонцы. Охраняет особо важные послания и посылочки, которые отправляют друг другу главы государств и близкие к ним люди. Также охраняют все важные посылочки внутри страны.

11. Прокуратура и следственный комитет.
Не так давно следственный комитет вывели из под прокуратуры, но я все равно записал их в один пункт. Данные подразделения можно назвать силовиками условно, с оружием их редко увидишь, если вообще увидишь, но они имеют право его носить. Объяснять их функции я не буду – у них в принципе названия говорящие.

картинка из открытых источников

Главное их оружие это ручка и бумага.

12. Войсковые казачьи общества. (Казаки)
Самое неоднозначное включение в список силовых структур. Кто-то скажет, что им тут не место и наверное будет прав.

Однако наши власти все хотят возродить традиции и в 1995 году создали реестр казачих подразделений, в 2005 году закон чуток редактировали.

Казакам запрещено иметь в своем составе военизированные подразделения, однако в 2013 году ходили слухи, что по удостоверению казака можно будет получить холодное оружие: шашку или кинжал. Не знаю на сколько это работает, однако официальных казаков наделили полномочиями.

Юридически это смесь советских дружинников и нашей современной Росгвардии. Носить оружие им нельзя, ничего “силового” самим делать нельзя, но официально помогать силовикам они могут, если те попросят. Эдакая неполноценная “ряженная” силовая структура, но полномочия у официальных казаков все же выше чем у обычных гражданских.

13. Спецназ ГРУ.
В принципе можно отнести данное подразделение к армии. Но с другой стороны вроде и не совсем армия. Подчиняются генштабу РФ. Когда говорят спецназ – прежде всего стоит понимать ,что имеют ввиду именно спецназ ГРУ.

картинка из открытых источников

Все таки Альфа, Вымпел и прочие это нечто особое.

14. Силы специальных операций (ССО)
Молодое подразделение, созданное в 2009 году, однако успевшее принять участие в “Крымской весне”. Честно я не знаю, чем их функционал отличается от спецназа ГРУ, моей компетенции для их разделения явно не хватает.

15. Боевые пловцы (Морские части специального назначения)
Еще один вид войск специального назначения. Проще говоря – это спецназ морского флота Российской Федерации. Со всеми вытекающими специфическими задачами.

Как видим, если разобраться не так уж всего и много. Надеюсь никого не забыл. Все профессии важны, все профессии нужны, тоже и с силовыми структурами.

Я с глубочайшим уважением отношусь к людям, работающим во всех перечисленных структурах, кроме Казаков и Росгвардии.

Хотя, у Росгвардейцев могло не быть выбора – их просто перевели из полиции, то Казаки это вообще непонятная ряженная хрень!

Источник: https://zen.yandex.ru/media/id/5db803840ce57b00ad815502/5e3803175098d322f9ed3013

Правительство Российской Федерации. Полномочия и структура

Может ли федеральная служба входить в состав министерства?

ТАСС-ДОСЬЕ. 15 января 2020 года правительство России во главе с премьер-министром Дмитрием Медведевым подало в отставку. Президент Владимир Путин внес в Госдуму кандидатуру главы Федеральной налоговой службы (ФНС) России Михаила Мишустина на должность премьер-министра. Редакция ТАСС-ДОСЬЕ о полномочиях и структуре правительства.

Общие сведения

Правительство Российской Федерации – высший исполнительный коллегиальный орган государственной власти. Свою деятельность осуществляет на основе конституции, закона о правительстве, других федеральных законов и нормативных актов.

Полномочия

– организует реализацию внутренней и внешней политики Российской Федерации;

– руководит работой федеральных министерств и иных федеральных органов исполнительной власти и контролирует их деятельность;

– осуществляет регулирование в социально-экономической сфере, проводит единую финансовую, кредитную и денежную политику;

– разрабатывает и представляет Государственной думе федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение;

– управляет федеральной собственностью;

– осуществляет меры по обеспечению обороны и государственной безопасности;

– проводит единую государственную политику в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, экологии;

– обеспечивает соблюдение законности, прав и свобод граждан, охрану собственности и общественного порядка, борьбу с преступностью.

Согласно ст. 115 Конституции, правительство издает постановления и распоряжения, которые обязательны к исполнению на территории РФ. Решения кабинета министров могут быть отменены российским президентом в случае их противоречия конституции и федеральным законам.

В свою очередь кабинет министров вправе отменять акты федеральных органов исполнительной власти или приостанавливать их действие.

[attention type=yellow]

Правительство имеет право учреждать организации, образовывать координационные и совещательные органы. Кроме того, кабинет министров может создавать комиссии для расследования причин возникновения обстоятельств чрезвычайного характера и ликвидации их последствий.

[/attention]

О результатах своей работы правительство ежегодно представляет отчеты Государственной думе.

Структура

Правительство состоит из председателя, его заместителей (с мая 2018 г. – 10 человек) и федеральных министров. Главу кабинета назначает президент с согласия Государственной думы.

Вице-премьеры и министры кабинета также назначаются главой государства по представлению премьер-министра. Для решения оперативных вопросов правительство по предложению председателя может образовать президиум.

В его состав входят вице-премьеры вместе с министрами силового и экономического блоков, министром иностранных дел, здравоохранения, сельского хозяйства и др.

Правительство возглавляет и обеспечивает согласованную деятельность системы федеральных органов исполнительной власти, состоящей из федеральных министерств и ведомств (по состоянию на январь 2020 г. – 22 министерства, а также 50 федеральных служб и агентств).

Согласно ст. 112 Конституции, структуру правительства утверждает глава государства на основании предложений премьер-министра, которые тот направляет в течение недели после своего назначения на пост.

Помимо министерств и ведомств, в структуру кабинета входят его Аппарат, координационные и совещательные органы (советы и комиссии), а также различные организации при правительстве.

Аппарат правительства

Аппарат правительства является государственным органом, образованным для обеспечения деятельности кабинета министров и его председателя. Среди задач структуры контроль за выполнением органами исполнительной власти принятых правительством решений, а также поручений премьера и его заместителей.

Кроме того, Аппарат правительства готовит экспертные заключения на поступившие в кабинет министров проекты законов, организует заседания кабмина и его органов, координирует взаимодействие правительства с палатами Федерального собрания, Конституционным и Верховным судами, рассматривает обращения граждан и др.

Аппарат правительства работает под руководством премьер-министра. Его возглавляет один из вице-премьеров или министров.

[attention type=red]

В структуре – 36 подразделений, в том числе 11 секретариатов (премьер-министра и 10 вице-премьеров), 24 департамента (контроля и проверки выполнения решений правительства, промышленности и инфраструктуры, по формированию системы “Открытое правительство” и др.), а также аппарат коллегии Военно-промышленной комиссии РФ.

[/attention]

По данным Росстата, в конце 2018 года в Аппарате правительства работали 1 тыс. 437 человек, их средняя ежемесячная заработная плата составляла 240 тыс. руб.

Совещательные органы, организации при правительстве

При кабинете министров действует 60 различных координационных и совещательных органов: комиссий, советов, коллегий. В их числе Российская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений, Правительственная комиссия по миграционной политике, Правительственный совет по развитию отечественной кинематографии, Морская и Авиационная коллегии и др.

Правительство напрямую управляет деятельностью 16 организаций и учреждений.

Среди них Информационное телеграфное агентство России ТАСС, Аналитический центр при правительстве, Российская академия народного хозяйства и государственной службы при президенте, Московский и Санкт-Петербургский госуниверситеты, Национальный исследовательский центр “Курчатовский институт”, Национальный исследовательский университет “Высшая школа экономики”, Российская академия живописи, ваяния и зодчества Ильи Глазунова, Международный детский центр “Артек” и др.

Премии и награды правительства

Правительством учреждены 16 различных премий. В их числе награды в области науки и техники, космической деятельности, образования, культуры, развития театрального искусства, туризма, СМИ, качества и др.

Среди правительственных наград – медали П. А. Столыпина I и II степеней, а также Почетная грамота и благодарность кабинета министров.

Источник: https://tass.ru/info/7529869

Федеральные министерства, службы и агентства

Может ли федеральная служба входить в состав министерства?

Одной из основных концепций реформирования системы федеральных органов исполнительной власти является разделение исполняемых ими нормотворческих, контрольно-надзорных и организационно-хозяйственных функций по разным органам. Первая группа функций возложена на федеральные министерства, вторая группа – на федеральные службы, третья группа – на федеральные агентства.

В систему федеральных органов исполнительной власти входят федеральные министерства, федеральные службы и федеральные агентства.

Федеральное министерство, является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации сфере деятельности.

Федеральное министерство возглавляет входящий в состав Правительства Российской Федерации министр Российской Федерации (федеральный министр).

Согласно Указу Президента, федеральное министерство осуществляет координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении федеральных служб и федеральных агентств. См.:Чиркин В. Е.

// Конституционное право России: практикум//.М.: Изд-во Юристь, – 2000. – №65 С.566.

Федеральная служба – является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, а также специальные функции в области обороны, государственной безопасности, защиты и охраны государственной границы Российской Федерации, борьбы с преступностью, общественной безопасности, в пределах своей компетенции издает индивидуальные правовые акты на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации. Федеральную службу возглавляет руководитель (директор) федеральной службы.

Под функциями по контролю и надзору понимаются:

  • – осуществление действий по контролю и надзору за исполнением органами государственной власти, органами местного самоуправления, их должностными лицами, юридическими лицами и гражданами установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и другими нормативными правовыми актами общеобязательных правил поведения;
  • – выдача органами государственной власти, органами местного самоуправления, их должностными лицами разрешений (лицензий) на осуществление определенного вида деятельности и (или) конкретных действий юридическим лицам и гражданам;
  • – регистрация актов, документов, прав, объектов, а также издание индивидуальных правовых актов.

Под функциями по управлению государственным имуществом понимается осуществление полномочий собственника в отношении федерального имущества, в том числе переданного федеральным государственным унитарным предприятиям, федеральным казенным предприятиям и государственным учреждениям, подведомственным федеральному агентству, а также управление находящимися в федеральной собственности акциями открытых акционерных обществ. См.:Чиркин В. Е.// Конституционное право России: практикум//.М.: Изд-во Юристь, – 2000. – №65 С.567.

Федеральное агентство – является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим в установленной сфере деятельности функции по оказанию государственных услуг, по управлению государственным имуществом и правоприменительные функции, за исключением функций по контролю и надзору.

Федеральное агентство возглавляет руководитель (директор) федерального агентства.

Федеральное агентство может иметь статус коллегиального органа; В пределах своей компетенции издает индивидуальные правовые акты на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов и поручений Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации и федерального министерства, осуществляющего координацию и контроль деятельности федерального агентства. Федеральное агентство может быть подведомственно Президенту Российской Федерации;

Структура Федеральных органов Исполнительной власти:

Утверждена Указом Президента Российской Федерации 17 августа 1999 года.

  • 1. Правительство Российской Федерации.
  • 2. Федеральные Министерства: Министерство Российской Федерации по атомной энергии, Министерство внутренних дел Российской Федерации, Министерство государственного имущества Российской Федерации, Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерство Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства, Министерство Российской Федерации по делам Содружества Независимых Государств.
  • 3. Государственные комитеты Российской Федерации: Государственный комитет Российской Федерации по делам севера, Государственные комитеты Российской Федерации по земельной политике, Государственные комитеты Российской Федерации по кинематографии, Государственные комитеты Российской Федерации по охране окружающей среды.
  • 4. Федеральные комиссии: Высшая аттестационная комиссия Российской Федерации , Федеральная комиссия по рынку ценных бумаг.
  • 5. Федеральные службы России: Служба внешней разведки Российской Федерации, Федеральная служба воздушного транспорта России, Федеральная архивная служба.
  • 6. Российские агентства: Российское авиационно – космическое агентство, Российское агентство по боеприпасам, Российское агентство по обычным вооружениям.
  • 7. Федеральные надзоры России: Федеральный горный и промышленный надзор России, Федеральный надзор России по ядерной и радиационной безопасности,
  • 8. Иные федеральные органы исполнительной власти: Главное управление специальных программ Президента Российской Федерации, Управление делами Президента Российской Федерации. См.:Чиркин В. Е.// Конституционное право России: практикум//.М.: Изд-во Юристь, – 2000. – №65 С.569.

Источник: https://studwood.ru/1518461/pravo/federalnye_ministerstva_sluzhby_agentstva

ПравовойСовет
Добавить комментарий